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理論與實踐

推进电子政務服務 为现代农业提供信息化支撑

2018年12月26日 来源: 《廊坊日报》 作者: 字體:  

電子政務是推進城市信息化和農村信息化的一項十分艱巨的任務,特別是在我國農村經濟社會發展比較落後的城鄉之間“數字鴻溝”仍在擴大的情況下,加快電子政務建設,尤其是服務于農村的電子政務項目的建設,發揮電子政務對農村經濟社會發展的巨大作用顯得尤爲重要和迫切。加快電子政務建設,可以帶動以微電子、軟件、計算機、通信和網絡技術爲代表的相關信息技術的發展,從而加快推進農村信息化,有利于建設現代農業,逐步改變城鄉二元經濟結構局面,提高現代科學技術在農村的普及和推廣應用水平,促進農村物質文明和精神文明建設。

一、構建市政務信息資源交換體系

以市公務網絡平台爲基礎,在各委辦局內部系統數據整合的基礎上,圍繞跨部門的業務協同,以部門業務信息爲基礎,確定各委辦局間交換信息指標及信息交換流程,以市政務信息資源交換系統爲工具,配套擬定和發布相關管理辦法、實施細則和指南、接口規範等,構建跨部門的“物理分散、邏輯集中”的市政務信息資源交換體系,統一部門間的數據交換渠道,數據交換的網絡,數據的出口和入口,在數據交換使用的同時,保障數據的安全、可靠。

二、構建市政務信息資源目錄體系

市政务信息资源目录体系是以元数据为核心、通过元数据与信息分类、主题词表的结合,对信息资源进行能体现其内在关联的分布式网状组织,以方便信息资源管理、识别、检索、定位和共享的应用服务体系;是整个电子政务建设的基础设施之一,是政务信息资源有效开发利用和整合共享的基本前提,是信息资源交换体系的雷达导航系统。构建市政务信息资源目录体系应以“两库”(人口库、法人库)建设为着眼点和推动力,利用目录体系建设的方法,梳理清楚人口、法人等相关信息资源。做到“业务清、资源清、部门清、共享需求清、应用清”。构建市政务信息资源目录体系的全局目标是建立“一个系统”,解决“两个问题”,支持“三个应用”,面向“四个服务”。建立“一个系统”即建立一个分布的、可扩展的、可集成的、有统一数据模型、有多种用户视角的、可交换的和安全可靠的系统,对各类政务资源(信息、服务、模型、人力)进行组织和管理;解决“两个问题”即解决政务信息资源的发现与定位问题,解决政务信息资源规划与整理问题;支持“三个应用”即支持信息集成整合应用、各业务部门办公应用和面向突发事件的决策应用;面向“四个服务”即面向政务协作服务、专题信息服务、宏观决策服务、便民公众服务。为了政务信息资源共享和开发利用打下基础,有利于推动政府转变职能以便更好地履行市场监管、社会管理和公共服務职能。

三、構建市政務信息資源共享業務審批體系

在建设市政务信息资源交换体系、市政务信息资源目录体系的基础上,以市政务信息资源共享交换平台为工具,“两库”数据为基础,构建市政务信息资源共享业务审批体系,各部门通过市政务信息资源交换系统对需求数据进行业务申请,数据提供方对共享业务进行审批,共享业务审批通过后,由市政务信息资源交换系统按照指定的数据交换机制进行数据交换,实现数据共享业务在线审批,审批流程更高效、快捷。市政务信息资源共享业务审批体系将有效支撑互联网政務服務门户、网上大厅业务办理平台、政務服務管理平台的基础数据平台建设。作为廊坊市“互联网+政務服務”平台的数据传递中枢,一方面连接省级政務服務数据共享平台,实现纵向政務服務数据传输渠道;另一方面横向连接市直部门业务办理系统,实现横向联通。同时,平台集中汇聚全市的政務服務事项库、办件信息库、办结信息库等业务信息库,连接省级平台基础信息库,如人口库、法人库、地理空间信息库、信用库、电子证照库等,在全市范围内实现政務服務信息数据的共享和利用。

四、積極推動政務信息資源共享平台應用範圍

對所有政務信息資源進行科學管理,將公安、民政、衛計委、人社等單位基礎數據納入政務信息資源共享交換平台,形成基礎數據庫(人口庫、法人庫等),通過平台調用這些基礎信息,進行清洗、比對等工作,形成全市政務數據中心,數據共享交換通過平台統一完成,減少部門“數據孤島”,促進全市範圍內的政務信息資源共享、交換與綜合利用,爲提高政府整體決策能力、行政效能和服務水平,完善全市社會信用體系和市場監管體系建設,營造制度化、法治化環境提供有力支撐。

(廊坊市工业和信息化局 供稿)

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