今日廊坊
本市動態 部門動態 區縣動態 社會民生 媒體關注 視頻新聞
政務公開
市委工作 政府會議 政策解讀 新聞發布 項目建設 公告公示
政務服務
個人辦事 法人辦事 公共服務 行政權力
互動交流
市長專線 辦件選登 在線訪談 草案征集 數字城管 征集調查
走進廊坊
城市綜述 自然地理 行政區劃 曆史沿革 城市名片
您現在的位置:首頁>政務公開>理論與實踐

理論與實踐

霸州市搶抓對接雄安新區與京津冀協同發展機遇的對策分析

2019年03月19日 来源: 《廊坊日报》 作者: 字體:  

秦盛

一、黨中央規劃建設雄安新區和實施京津冀協同發展戰略是霸州市面臨的兩大發展機遇。

(一)這是由霸州市的區位特點決定的。

霸州市位于河北省廊坊市轄區域的西南部,居于京津雄區域的三角地帶,幅員圖面呈東西方向較長,南北方向較窄的長條形狀。它西面毗鄰雄安新區的規劃區,東面毗鄰天津市的市轄區,北面僅相隔一個固安縣就是北京市的市轄區。黨中央規劃建設雄安新區,實施京津冀協同發展戰略,必將大大增強這一區域的全國性發展高地效應,也必將大大促進和帶動京津雄這一區域內中小城市的加快發展,而霸州市身臨其中,應當說當前正處于一個加快發展的重要戰略性機遇期。

(二)黨中央規劃建設雄安新區對霸州市加快發展有什麽樣的重要影響。

黨中央規劃建設雄安新區的目的就是要疏解非首都功能,治療北京這一特大城市的擁擠病,必將有一大批北京的高校、醫院、銀行、企業總部、幼兒園等企業事業單位遷出北京,遷入雄安和外地,作爲毗鄰雄安新區的縣級城市,霸州承擔著支持服務雄安新區建設的政治任務。所謂支持服務,其實質上就是銜接對接,在土地利用上,無論是區域規劃用地,還是交通建設用地,都面臨著大力度清理整合及重新設定用途的可能,這必將會增加國家對被利用土地的資金投入,更新和升級被利用土地的面貌和形象,從而促進霸州的加快發展。在這一過程中,必將有一批高端企業流入霸州,有一批高新建築崛起于霸州,有一批高速鐵路和高速公路在霸州境內鋪就和建成,實質性地提升霸州的發展水平和發展質量,爲霸州的進一步發展奠定基礎。

(三)黨中央實施京津冀協同發展戰略對霸州市加快發展有什麽樣的重要影響。

京津冀协同发展的实质是三地在产业发展方面的合理分工,与三地之间的互联互通和资源共享。在这一战略的实施过程中,必然有更多的人流、物流、资金流在三地之间加速流动和转移,并且还会吸引京津冀地域圈外的人财物进入京津冀地域圈。作为身处这一地域圈内的县级市霸州市,因为其优越的交通地理位置,定会拦截收归下一部分人流物流资金流,从而促进本地的发展,同时还会在公共服務方面因与京津两地实现共享而提升本地的实际标准。

二、霸州市應當如何抓住抓好黨中央規劃建設雄安新區和實施京津冀協同發展戰略這兩大發展機遇。

(一)必須要具有充分認識機遇和緊緊抓住機遇的緊迫感、責任感和使命感。

一是要分認識機遇。機遇當前,如果認識不到,機遇肯定就會溜掉,在霸州發展史上曾有兩次大的發展機遇因沒有認識到而溜掉了,一次是上世紀七十年代中石油總部基地移駐任丘而沒有駐居霸州,再一次就是上世紀八十年代末霸州放棄了京九鐵路二級站的駐建而只駐建了個三級站。這次黨中央規劃建設雄安新區和實施京津冀協同發展戰略的大機遇無論如何不能再溜掉了。

二是要有搶抓意識。必須認識到,身處雄安新區和京津冀地域圈的縣、區、市不只霸州一個,而是還有不少的兄弟縣、區、市,這些兄弟縣、區、市發展的意識也很濃厚,如果不早認識早布局,不早布局早行動,許多的發展機遇發展要素就會被兄弟縣、區、市所搶抓到。事實上這些年固安、香河、永清、廣陽、安次等兄弟縣、區、市的發展都很快,甚至超越霸州了。霸州必須要有緊迫意識,否則還將會有拉大超越距離的可能。

(二)必須要以長遠的戰略發展眼光和實現高質量發展的標准來規劃霸州發展藍圖。

第一是要把實現高質量發展作爲新時代霸州發展的主基調。要創新發展思路和發展模式,要向改革開放之初的三河學習,向本世紀之初的固安學習,應一切從霸州實際出發,探索一條適合霸州加快發展的道路。要堅持綠色發展思路,讓霸州的産業結構更高端,讓霸州的天更藍、河更清、氣更清、城鄉面貌更整潔。要讓霸州的鄉村産業興旺起來,生態宜居起來,鄉風文明起來,治理有效起來,生活富裕起來,使霸州成爲城鄉融合發展的示範區。

第二是要處理好當前發展和長遠發展的關系。無論是本地企業轉型升級還是引進外來項目,都不能只顧當前能發展,還要著眼能否實現長遠發展,否則就會像前些年引進的天大天久企業一樣,雖然占據了最好的地理位置,但卻沒有給霸州帶來産值、財收與就業,最後因汙染問題只得離開霸州。必須要提高霸州企業數量中的戰略新興産業,高新技術企業、綠色環保企業、農業現代化企業的占比,使霸州的産業企業有長遠的發展前途和發展後勁。

第三是要充分發掘本地溫泉、古鎮、曆史、文化資源,發展具有霸州地域特色的旅遊業。文化旅遊産業在霸州市有一定的基礎積澱,當前只差深入發掘、完善改造和鞏固提升。文化旅遊和鄉村體驗旅遊是今後社會前進發展的必然方向,既能提升霸州當地人民群衆的幸福感,也能提升霸州當地人民群衆的區位感。

第四是要擴大開發區面積,搞好騰籠換鳥的工作。讓不産生經濟效益或經濟效益小的的企業盡快遷出去,騰出地域空間來,讓一些高端項目高端企業能夠進的來,爲未來優質高端項目進駐霸州留足充分的空間。

第五是在産業結構上要實現與雄安新區的鏈接發展,錯位發展,補位發展。

第六是要將增加公共財政收入、增加企業收入與增加居民家庭收入統籌起來考慮。既要發展優質高端大企業,也要發展優質高端中小企業,既要發展優質高端第二産業,也要發展優質高端第三産業和優質高端第一産業,要讓霸州的一二三産業,既能保障霸州公共財政收入的增長也能保障霸州廣大市民個人的家庭收入增長,要最大可能地使霸州各類企業成爲滿足廣大居民充分就業的承接平台。不能只富市級公共財政不富廣大居民個人,也不能只富廣大居民個人不富市級公共財政。

(作者單位:霸州市委黨校;本文爲廊坊市哲學社會科學研究立項課題,編號2018088)

更多
浏覽量: